Jak se nestát korupčníkem

Nešikovně podstrčená bonboniéra dokáže pořádně zkomplikovat život. A je jedno, že se její cena počítá řádově v desetikorunách, maximálně stokorunách. Když ji totiž někdo použije jako "všimné", skončí obdarovaný třeba i ve vězení. Podobné problémy přitom bude mít i dárce. Zdánlivou absurditu umožňuje současný trestní zákoník, který neobsahuje žádnou spodní hranici, od níž už nejde jen o neetický dárek, ale o úplatek.

Tato právní úprava sice platí už několik let, ovšem teprve v současné době nabývá v souvislosti s všeobecným protikorupčním a protiúplatkářským tažením na významu. Strážci zákona dokonce dostávají podněty, v nichž jako úplatek figurují i květiny. I když policie a státní zastupitelství takovéto drobnosti podle právníka Lukáše Bohuslava, jenž se zaměřuje na problematiku trestní odpovědnosti firem, zpravidla odkládají, pro zainteresované to minimálně znamená nepříjemnosti. Vždy ovšem záleží na rozhodnutí konkrétního člověka, který dostane případ na starost, a je čistě na orgánech činných v trestním řízení, zda kytici květin či kávu za úplatek označí.

Důležité jsou vždy konkrétní okolnosti. Právě z těch je většinou možné i vyčíst, zda jde o přátelský dar či spíše o úplatek. "Podle mě ale není správné považovat za úplatek v trestně právním smyslu tabulku čokolády. Avšak česká úprava to umožňuje," říká bývalý náměstek nejvyššího státního zástupce Stanislav Mečl, který působí v advokátní kanceláři Kinstellar. A problémy nemusejí mít jen fyzické osoby, ale vzhledem k existenci zákona o trestní odpovědnosti právnických osob i přímo firmy.

Až dvanáct let natvrdo

Podle trestního zákoníku ten, kdo přijme úplatek, může dostat zákaz činnosti nebo až čtyři roky za mřížemi. Ten, kdo naopak úplatek poskytne či jej jen nabídne, může počítat s peněžitým trestem nebo až s dvěma roky natvrdo. Se závažností trestných činů a výší předávaných úplatků ovšem trestní sazby narůstají. V milionových kauzách pak může jít třeba i o dvanáct let ve vězení.

Problém ovšem je, že úplatkářství je v obchodních vztazích upraveno příliš obecně. Úplatek zákon definuje jako "neoprávněnou výhodu spočívající v přímém majetkovém obohacení nebo jiném zvýhodnění, na které není nárok". Lze tedy poměrně snadno kriminalizovat i jednání, jehož cílem je čistě snaha o budování dobrých obchodních vztahů a které je v českém byznysu - ale obecně i v českém prostředí - považováno za zcela běžné. "Současná úprava by si určitě zasloužila zpřesnění a doplnění," říká Mečl.

Na druhou stranu, obsáhle nastavené definice mohou být vnímány i pozitivně, protože umožňují, aby trestní represe nastoupila přesně tam, kde je potřebná.

"Definice úplatku, třebaže je dostatečně široká, akcentuje neoprávněnost úplatku a to, že na tuto výhodu není nárok," upozorňuje manažer forenzního oddělení KPMG v České republice Michal Štička. "To často vede pachatele trestných činů úplatkářství ke snaze vytvořit zdání legality dané transakce. Konstruují se proto různé poradenské smlouvy, smlouvy o půjčce, případně se zneužívají jiné právní instrumenty, například smluvní pokuty, a orgány činné v trestním řízení se pak musejí s touto argumentací složitě vypořádávat," vysvětluje.

Nebezpečí pro firmy

Ne všechno "majetkové obohacení" ale musí být rovnou úplatkem. Záleží také na tom, co se "darem" vlastně sleduje. "Stěžejním kritériem jsou nepochybně okolnosti poskytnutí pozornosti či daru. Jde-li jen o formu poděkování, aniž by obdarovaná strana postupovala v rozporu s pravidly, a nejedná-li se o hodnotnější předměty, potom není třeba taková plnění považovat za úplatek pro účely trestního řízení," popisuje Mečl. Podle jeho slov by se mohlo jednat o etický prohřešek, či prohřešek proti profesnímu kodexu, ale to je již jiná otázka," dodává.

Podle manažera forenzního oddělení KPMG Česká republika Michala Štičky míra sofistikovanosti této trestné činnosti dlouhodobě roste. "U propracovaných korupčních schémat zpravidla existuje snaha vytvořit zdání legality dané transakce. Kromě toho se v daleko větší míře využívá off-shorových struktur tak, aby byly výnosy z této trestné činnosti vyvedeny mimo dosah českých úřadů," říká. Případy, kdy zřejmě došlo k fyzickému předání hotovosti, jsou tak už podle něho spíše výjimkou. I tak se ale vyplatí skončit jednoduchou radou: obědy si do budoucna za sebe raději plaťte sami.

Jan Januš
šéfredaktor Právního rádce

Kdy hrozí vězení za úplatkářství

Bonboniéra pro ošetřujícího lékaře
Problémy mohou nastat, když lékař vyšetří pacienta přednostně, případně ho bude operovat mimo standardní pořadí.

Farmaceutická firma pozve lékaře na kongres
Pokud ovšem lékař začne poté upřednostňovat léky právě této firmy, může to být považováno za úplatek.

Fitness centrum věnuje úředníkovi permanentku
Jak firma, tak úředník mohou být popotahováni ve chvíli, kdy bude úředník rozhodovat o věcech, které se posilovny týkají.

Automobilka půjčí auto řediteli firmy
Pokud společnost zrovna plánuje nákup služebních aut, mohou začít tahanice.

Firma zaměstnává syna manažera svého obchodního partnera
Policie může začít řešit, jestli to nemělo například vliv na nastavení jejich smluvních vztahů.

Jak to vidí byznys

Co podle vás ještě úplatek není, a co už ano?

Běžný pracovní oběd a reklamní hračky jsou v pořádku; ale už méně, pokud na oběd letíte Gulfstreamem do restaurace Masa v New Yorku s reklamními rolexkami na ruce.
Markéta Stržínková, ředitelka pojišťovny pohledávek Atradius pro s. a v. Evropu

Pokud obdarovaný dokáže přijatou věc či pozvání snadno oplatit, aniž by to pro něj bylo drahé, jedná se dle mého názoru o pozornost. Předání peněz je úplatek.
Petr Sýkora, ředitel nadačního fondu Dobrý anděl

O úplatek se podle mě nejedná tehdy, když se o věci mohu dočíst v novinách, aniž bych se musel stydět. Nedělejme zbytečné tajnosti a vyhneme se podezření.
Marius Persinaru, generální ředitel Xerox pro Česko a Slovensko

Nyní lze poměrně snadno krimina-lizovat jednání, jehož cílem je čistě snaha o budování dobrých obchodních vztahů.