Žádáte o dotace z OP RLZ?

Pokud se ovšem podaří dotaci z příslušných fondů získat. A to není snadné, jak dokládají dosavadní zkušenosti z fungování strukturálních fondů EU v ČR.

Vzhledem k tomu, že operační program Rozvoj lidských zdrojů OP RLZ má oproti zbývajícím operačním programům (OP průmysl a podnikání, OP Infrastruktura, OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství a společný regionální operační program) výrazné zpoždění, k vyhlašování výzev k podávání projektů dochází až v poslední době. K datu zpracování příspěvků bylo vyhlášeno 24 výzev na úrovni ministerstev, Úřadu práce a hl. města Prahy.

STRUKTURA OP RLZ

Strukturu programu Rozvoj lidských zdrojů ukazuje schéma.

Pro podniky a zaměstnavatele jsou určena zejména opatření 1.1, 2.2, 3.3, 4.1 a 4.2.

Operační program Rozvoj lidských zdrojů má oproti jiným operačním programům Strukturálních fondů EU téměř roční zpoždění, což mnohé žadatele znevýhodňuje.

Výzvy z OP RLZ mají a budou mít převážně omezenou lhůtu k podání projektové žádosti, budou se však opakovat, nejméně jednou ročně.

Další výzvy budou vyhlašovány dle informace MPSV postupně. Každá výzva obsahuje základní identifikační údaje, popis programu nebo grantového schématu a další nutné údaje pro žadatele.

PROJEKTOVÁ ŽÁDOST

Při zpracování projektové žádosti je nutno respektovat a splnit podmínky a zásady stanovené obecnými podmínkami OP RLZ a dále pak konkrétními podmínkami vyhlášeného programu, zejména:

projekt musí být zaměřen na cílové skupiny a typy činností pro tyto skupiny (definice cílové skupiny je uvedena pro jednotlivá Opatření v Dodatku k programu);

projekt musí přispět k naplnění globálního a specifických cílů příslušného Opatření;

podporované aktivity a cílové skupiny projektu jsou definovány a vymezeny vždy v příslušné uveřejněné výzvě;

doba realizace projektu nesmí trvat déle než 24 měsíců.

Důležitou součástí jsou i přílohy, z nichž povinnými jsou:

1. doklad o právní subjektivitě žadatele,

2. prohlášení o bezdlužnosti vůči veřejné správě,

3. prohlášení každého z partnerů o partnerství,

4. prohlášení malých a středních podniků o splnění podmínek z příslušné legislativy,

5. přehled ekonomické a finanční situace žadatele, který je podnikatelským subjektem.

Vyhlašovatelem grantového schématu mohou být vyžádány další přílohy.

ROZPOČET PROJEKTU

Rozpočet je souhrnem všech nákladů přímo souvisejících s realizací projektu. Pouze část rozpočtových nákladů je možno chápat jako uznatelné náklady, jejichž souhrn je základnou pro výpočet dosažitelné výše podpory pro každou konkrétní výzvu.

V případě vzniku přímých výnosů projektu (příjmy projektu z prodeje majetku, pronájmu, služeb, zápisného) je nutno tyto příjmy odečíst z uznatelných nákladů, tedy o tyto příjmy snížit výši uznatelných nákladů.

Zásady pro uznatelnost nákladů:

musí se jednat o skutečně vynaložené náklady (výdaje) s výjimkou odpisů;

musí být vynaloženy v souladu s obsahem a cíli projektu;

musí vzniknout ode dne data podpisu smlouvy o poskytnutí podpory (na rozdíl od jiných programů, např. u Operačního programu průmysl a podnikání, u nichž rozhodným datem je datum přijetí projektové žádosti, které časově předchází uzavření smlouvy o poskytnutí dotace);

musí být průkazně účetně doložitelné originály účetních a jiných dokladů;

musí být pro realizaci projektu nezbytné, nutné a efektivní.

Uznatelnými náklady jsou:

osobní výdaje (výdaje na zaměstnance žadatele a jeho projektových partnerů, kteří jsou přímo zapojeni do realizace projektu při respektování požadavku dodržení běžných nominálních mezd v místě a čase);

cestovní náhrady dle platných předpisů (výdaje personálu žadatele a jeho projektových partnerů, jízdní výdaje, výdaje na ubytování, stravné a nutné vedlejší výdaje, vše v souladu se zák. č.119/1992 Sb. o cestovních náhradách ve znění pozdějších předpisů);

náklady na nákup nového nebo použitého zařízení a vybavení neinvestičního charakteru (do 40 tis. Kč/jednotlivou položku - obecně nelze hradit investice ve smyslu platných účetních zásad a předpisů) vč. nákladů na opravu a údržbu;

výdaje na nákup drobného hmotného majetku (vč. výukového materiálu);

nájem nebo splátky operativního leasingu zařízení a budov;

odpisy vlastního hmotného a nehmotného majetku (odpisy jsou nákladem, nejsou však výdajem);

náklady na provoz a funkci kanceláře pro řízení projektu (režijní náklady a administrativní náklady), dále pak nákup služeb (např. náklady na šíření informací, pojištění, bankovní poplatky, právní poradenství, znalecké posudky). Podpora pro konzultační a poradenské služby se týká pouze malých a středních podniků za podmínky, že se nejedná o trvalou nebo pravidelnou činnost - výše podpory je max. 50 % nákladů na tyto služby;

drobné stavební úpravy neinvestičního charakteru (např. úprava pracovního místa, přístup zdravotně postiženým osobám);

přímá podpora (mzdové příspěvky jednotlivcům, cestovné, ubytování a stravné účastníků projektu, event. další příspěvky);

DPH (jen u neplátců DPH) - u plátců DPH se uvádí položky rozpočtu bez DPH.

Jednotlivé položky uznatelných nákladů ve výše uvedené skladbě jsou limitovány v jednotlivých položkách.

Podmínkou nutnou, nikoliv postačující, je podpora horizontálních témat vycházející z prioritních oblastí a politik EU.

ZÁVĚREM

S výzvami je veřejnost seznamována v tisku (celostátním nebo regionálním) a na internetu (webové stránky www.esfcr.cz nebo www.mpsv.cz), a dále pak na webových stránkách konkrétních vyhlašovatelů.

Rozsah nabízených možností je velký. Téměř pro každou skupinu fyzických a právnických osob lze nalézt možnost realizace. Výzvy v OP RLZ však začínají vycházet s téměř ročním zpožděním, což oproti jiným programům mnohé žadatele znevýhodňuje.

Doufejme, že o to více budou flexibilní všechny orgány v implementační struktuře programu RLZ.