Sehnat prostřednictvím internetu například text občanského zákoníku nebo jiného právního předpisu ve znění všech novelizací není jednoduché. Při pokusu najít aktuální občanský zákoník přes vyhledávač www.google.com objevíte několik set odkazů. Některé z nich jen informují, že se text nalézá v té a té městské či univerzitní knihovně, jiné sdělují, že ten a ten úřad při své činnosti občanský zákoník používá. Jen malá část odkazů vás skutečně dovede ke stránkám obsahujícím text kýženého zákoníku, a to ne vždy jej obsahují celý. Tematicky zaměřené internetové portály totiž uveřejňují jen několik paragrafů, které je zajímají.

Pokud naleznete tu část zákona, kterou hledáte, ještě nemáte vyhráno. Nemáte totiž jistotu, že objevený text je doopravdy aktuální. Úskalí většiny právních předpisů publikovaných na internetu spočívá v tom, že co je zadarmo, může být zastaralé. Například občanský zákoník se každým rokem několikrát mění (22 změn během posledních 12 let), nejinak je tomu s obchodním (31 změn za 11 let) nebo živnostenským kodexem (60 novel za 12 let). Zastaralá informace se v tomto případě rovná žádné. Jiná situace nastává, hledáte-li předpis, který ve Sbírce vyšel teprve nedávno.

Plné texty právních předpisů může internetový surfař nalézt na webových stránkách Ministerstva vnitra (MV) www.mvcr.cz/sbirka. Avšak hned úvodní upozornění napoví, že něco možná není v pořádku: "Není úkolem ani cílem Ministerstva vnitra poskytovat textové vyhledávání ve zveřejněných zákonech." Webové stránky ministerstva obsahují naskenovanou Sbírku zákonů a Sbírku mezinárodních smluv přesně tak, jak vyšla tiskem. To zvyšuje jistotu, že text na internetu je totožný s tím, co vyšlo v písemné sbírce. Ta i do budoucna zůstává jediným oficiálním zdrojem textů právních předpisů. Internetová sbírka právních předpisů vedená MV je postupně doplňována o starší ročníky Sbírky zákonů, takže nyní je možné nalézt předpisy z roku 1979. Avšak nevýhodou této služby je, že neumožňuje získat aktuální znění zákona.

Právní předpisy se uživateli internetových stránek MV dostanou v podobě počítačového souboru formátu "*.pdf". Pokud by se uživatel pokusil text z tohoto souboru překopírovat například do programu MS Word, tak u starších ročníků neuspěje vůbec, neboť soubor neobsahuje sbírku jako text, ale jako obrázek. Od ročníku 1990, který už namísto obrázku obsahuje text, se při kopírování zobrazí všelijaké symboly, jen ne smysluplná slova. "To je zřejmě důsledek toho, že typografický program 3B2, který užívá tiskárna MV, má vlastní fonty. Program Acrobat Reader (prohlížeč souborů *.pdf - pozn. red.) pak nerozezná správně znakovou sadu. Při dalším zpracování textu se pak objeví chyby," vysvětluje Jan Rouč ze společnosti Amos Software. Uživateli, který chce dále s textem předpisu na počítači pracovat, nezbývá tedy nic jiného než ručně opsat paragrafy, které chcete dále použít.

Přitom internetová sbírka Ministerstva vnitra ještě před několika lety nabízela soubory v textovém formátu, který je pro kopírování uživatelsky přívětivější. Změnu k horšímu odůvodňuje ředitel tiskárny MV Jiří Teubner tím, že MV naplnilo doslovný příkaz zákona. Ten žádá, aby MV na internetu zveřejnilo "stejnopis Sbírky zákonů vydávané po 4. květnu 1945 a Sbírky mezinárodních smluv". Podle Ústavu pro jazyk český Akademie věd je stejnopis jedna ze dvou nebo několika stejně znějících listin čili druhopis. Druhopis je druhý originál, duplikát. Stanovisko ústavu zřejmě nasvědčuje, že ministerský výklad zákona je správný.

Avšak ne všude na světě je přístup státu k dalšímu použití právních předpisů, které publikoval na webu, tak lhostejný. Jiří Hladík, právník, který je s touto problematikou obeznámen, upozorňuje, že například belgický stát na internetu na stránkách www.staatsblad.be publikuje své právní předpisy nejen v souborech *.pdf, ale vedle toho souběžně také v souborech *.html. Přitom text z obou typů souborů je možno pohodlně kopírovat a dál bez problémů zpracovávat.

Mezi právníky se přitom občas v souvislosti se Sbírkou zákonů na internetu hovoří o tom, že by stát měl do budoucna zajistit bezplatné zveřejňování aktuálních znění těch právních předpisů, které velmi často užívá i laická veřejnost. Zejména by do tohoto okruhu spadaly daňové předpisy, občanský a obchodní zákoník nebo zákoník práce. Vít Zvánovec z právního oddělení Českomoravské konfederace odborových svazů je ještě radikálnější: "Stát by měl na internetu zveřejňovat s ohledem na dynamickou proměnu právního řádu aktuální platná znění všech právních předpisů. Stejně by měly postupovat i obce a kraje. V aktualizovaných textech by měly být podle mého názoru zvýrazněny změny, jako to dělají některá soukromá nakladatelství."

Obdobné služby zdarma, které nyní poskytuje server MV, nabízí i několik nestátních serverů, avšak s možností bezproblémového kopírování do MS Wordu a jiných podobných programů. Server www.sagit.cz nabízí zdarma celý obsah Sbírky mezinárodních smluv a obsah Sbírky zákonů od roku 1998. Server www.sbirka.cz nabízí zdarma pouze přístup k právním předpisům a mezinárodním smlouvám vydaným v posledních čtyřech týdnech. Obdobně u serveru www.sbirkazakonu.cz je text předpisů mladší 40 dnů dostupný bezplatně.

Internetový server www.esipa.cz zdarma nabízí texty nejnovějších právních předpisů, které ve Sbírce vyšly nejdéle před 14 dny. Uživatel však ocení, že zdarma má přístup k přehledu, který den jednotlivé právní předpisy nabývají účinnosti. Zdarma je také přístupný věcný rejstřík se seznamem předpisů, které se k danému heslu vztahují. Text předpisů v obou rejstřících je však už zpřístupněn jen pro registrované uživatele, tedy za peníze.

Možnost sledovat změny v právním řádu také nabízí služba serveru sbirka.fulsoft.cz, avšak jen za poslední tři týdny nazpět a jeden týden dopředu. Přístup zdarma k nově vyšlým právním předpisům je umožněn jen k těm, které ve Sbírce vyšly v posledních třech týdnech. Monitor změn právních předpisů zhruba v posledním čtvrt roce nazpět poskytuje server www.ipravnik.cz. Součástí jeho nabídky je i možnost sledovat vývoj schvalování některých zákonů v Parlamentu.

Server www.aspi.cz nabízí zdarma omezený přístup do databází právního informačního systému ASPI, který je v plné verzi komerční. Díky tomu lze získat texty Sbírky zákonů a Sbírky mezinárodních smluv ČR ne starší než dva týdny. K těmto právním předpisům jsou k dispozici všechny předpisy, které jsou novým předpisem novelizovány, a to nejen v původním, ale i v aktuálním znění. Uživatelé navíc mohou využít vazby na nadřazené, prováděcí, speciální a subsidiární předpisy. Ve všech textech je možné fulltextové vyhledávání. Podobně server zdarma zpřístupňuje i nálezy a usnesení Ústavního soudu.

Aktuální znění předpisů na internetu publikuje několik specializovaných serverů, jenomže obvykle za úplatu. Světlou výjimkou, kromě časově omezené služby serveru www.aspi.cz, je například server www.epravo.cz, který publikované předpisy udržuje v aktuálním znění neomezeně dlouhou dobu. Na internetových stránkách eprava je možné zdarma nalézt okolo 170 nejpoužívanějších předpisů v úplném znění, ale také i čerstvé předpisy.

Světlou výjimku mezi servery státních institucí představují internetové stránky Poslanecké sněmovny, která nabízí aktuální znění Ústavy, Listiny práv a svobod a svého jednacího řádu. K dispozici jsou i překlady těchto dokumentů do angličtiny, francouzštiny či němčiny. Mimoparlamentní digitální knihovna umožňuje dohledat i historii přijímání jakéhokoliv zákona nebo ústavního zákona včetně doslovného přepisu všech stenografických záznamů ze sněmovních jednání. Trpělivý uživatel si může třeba přečíst projevy, které předcházely první volbě prezidenta Masaryka nebo schválení ústavního zákona o zániku ČSFR.

Chudší nabídku aktualizovaných předpisů můžeme najít i na serveru www.businessinfo.cz. Zde se například udržuje aktuální znění obchodního zákoníku, komentář celního zákona, daňových předpisů, stavebního zákona atd. Uživateli internetu, který podniká, dobře poslouží i daňový kalendář na rok 2003. Kalendář přináší přehled, nejpozději v který den je potřeba podat daňové přiznání k jednotlivým typům daní a kdy je tato daň splatná.

PAVEL RUBEŠ

Související

Zaujal vás článek? Pošlete odkaz svým přátelům!

Tento článek je odemčený. Na tomto místě můžete odemykat zamčené články přátelům, když si pořídíte předplatné.

Odkaz pro sdílení:
https://ekonom.cz/c1-12203460-co-chytite-v-siti