Aktuální číslo časopisu Ekonom
V oblasti daně z příjmů právnických osob je poměrně často diskutovanou otázkou správné přiřazení daňově uznatelných nákladů a zdanitelných výnosů do příslušného zdaňovacího období. Tato problematika nabývá na významu zejména v obdobích, kdy v oblasti daně z příjmů právnických osob dochází ke snižování daňových sazeb a kdy uplatnění nákladů v dřívějším zdaňovacím období či výnosů v pozdějším zdaňovacím období může mít významné efekty nejen z hlediska cash-flow, ale také z hlediska reálné změny daňového zatížení. Významnou se tato problematika stává také v obdobích, kdy právnická osoba čerpá daňové ztráty a kdy při případném přesunu daňového nákladu či zdanitelného výnosu finanční kontrolou není podle běžné praxe umožněno vyšší čerpání daňové ztráty, než jaké bylo uvedeno v podaném daňovém přiznání.
DEFINICE HRANICE VÝZNAMNOSTI. Zákon o daních z příjmů řeší časové rozlišení nákladů a výnosů pouze na obecné úrovni v ustanovení paragrafu 23, které požaduje zahrnutí nákladů a výnosů do základu daně při respektování jejich časové a věcné souvislosti. Zároveň stanoví, že u poplatníků, kteří vedou účetnictví, se při stanovení základu daně vychází z účetního výsledku hospodaření podle českých účetních standardů a zákon o dani z příjmů takto nepřímo odkazuje na přiměřené použití účetních předpisů. Časové rozlišení nákladů a výnosů v účetnictví je pak pro účetní účely upraveno zákonem o účetnictví (paragraf 3) a dále pak účetními standardy (například účetním standardem pro podnikatele č. 19). V běžných případech časové rozlišení nákladů a výnosů pro daňové účely nečiní větší problémy.
Nejasnosti však existují u těch nákladů a výnosů, které nejsou ke konci zdaňovacího období přesně vyčísleny, či je jejich existence zjištěna až po provedení účetní závěrky či po podání řádného daňového přiznání. Zde je nutné často rozhodnout, zda při vzniku rozdílu skutečné výše těchto nákladů a výnosů je nezbytné tuto skutečnost zohlednit v základu daně běžného období, nebo zda provést zpětnou opravu do období, k němuž se tyto nově zjištěné náklady či výnosy vztahují.
Vodítkem pro poplatníky může být pokyn Ministerstva financí D-190 z roku 1999 (č. j. 15/2 444/1999). Umožňuje, aby nevýznamné a pravidelně se opakující daňové náklady a případně výnosy nemusely být pro účely daně z příjmů časově rozlišovány. Pokud tímto postupem nedochází k záměrnému zkreslení základu daně, mohou být tyto položky účtovány v rámci období, kdy jsou vynaloženy. Pokyn však hranici významnosti nedefinuje. Ministerstvo financí se pokusilo hranici významnosti určitým způsobem definovat (ve stanovisku z roku 1996).
Hranice určené tímto stanoviskem ale není možné pro daňové účely použít, neboť jsou značně vysoké (například 1 procento výnosů) a také existence přímé spojitosti mezi významností pro účetní a daňové účely v platné legislativě chybí. Tuto skutečnost potvrzují i typické příklady nevýznamných či opakujících se položek uváděné v pokynu, jako jsou drobné položky typu předplatného různých časopisů či nákladů na kalendáře a dále pak opakující se náklady na audit účetní závěrky či přípravu daňového přiznání. V ostatních oblastech není problematika časového rozlišení pro účely daně z příjmů výslovně řešena. Jelikož by však stanovení základu daně mělo primárně vycházet z účetního hospodářského výsledku, lze se domnívat, že dodatečná úprava základu daně není nezbytná v případech, kdy je hospodářský výsledek stanoven "správně" při dodržení účetních předpisů a zohledňuje veškeré existující skutečnosti.
Tento princip by bylo možno použít například v oblasti dobropisů, které jsou vystaveny či obdrženy až po skončení zdaňovacího období například z důvodu poskytnutí dodatečné slevy či z důvodu úpravy ceny při reklamaci. Pokud je tedy dobropis obdržen až v následujícím účetním období a společnost nebyla povinna upravit hospodářský výsledek při sestavování účetní závěrky prostřednictvím dohadné položky například proto, že důvody vystavení dobropisu k datu jejího sestavení neexistovaly, bylo by možno obdržený dobropis zahrnout do základu daně v běžném období. V takovém případě by pak nebylo nutné se daňově vracet zpět do období, kdy došlo k uskutečnění transakce, která je dobropisem upravována.
VÝŠE DOHADNÉ POLOŽKY, SPORY O NEPLATNOST. Obdobně také při použití obecných principů je při tvorbě a zúčtování dohadných položek nutné vycházet z informací, které měla účetní jednotka k dispozici v okamžiku sestavování účetní závěrky a tvorby příslušné dohadné položky. Za předpokladu, že výše dohadné položky byla správně vytvořena na základě předpokladů známých ke dni účetní závěrky, nebylo by nutno z důvodu odchylky dohadné položky a skutečné výše nákladu či výnosu zjištěné po sestavení účetní závěrky základ daně příslušného období dodatečně upravovat a rozdíl by mohl být zahrnut v základu daně období, kdy bude tento rozdíl zjištěn. Vždy je však nutno přihlédnout k výši tohoto rozdílu a ke skutečnosti, zda při kalkulaci dohadné položky byly skutečně zohledněny všechny známé okolnosti.
Jiná situace však může nastat v okamžiku, kdy dodatečně vyjde najevo, že skutečnosti, o kterých bylo účtováno, nejsou v souladu se skutečným stavem. Obvykle tato situace může nastat v případě soudních sporů o neplatnost (například v případě prohlášení neplatnosti kupní smlouvy).
Obdobný problém nastává také v případě, kdy nedojde k zápisu skutečností týkajících se nemovitostí do katastru nemovitostí, avšak účetní jednotka předpokládala, že k zápisu dojde ke dni podání návrhu na zápis.
Změny, které tato rozhodnutí v daňovém základě vyvolávají, mohou být obrovské. Mnohdy jde o významné částky, jejichž (například z titulu prováděného odpisování nemovitosti) úprava v dodatečném daňovém přiznání může mít podstatné dopady nejen ve změně daňové povinnosti, ale také ve vyměřeném penále za případné opožděné zaplacení daně.
Přestože řešení této situace není vždy zcela jednoznačné, je nutné bohužel připustit, že skutečnosti zachycené v účetnictví v takovém případě neodpovídají skutečnému stavu z hlediska časové a věcné souvislosti a základ daně je proto stanoven nesprávně. Opravu základu daně je pak nutné provést mimoúčetně v řádném daňovém přiznání (nebylo-li doposud podáno) či v rámci podání dodatečného daňového přiznání. Tento postup byl také uplatňován v odůvodnění některých soudních rozhodnutí k této problematice.
KOMORA DAŇOVÝCH PORADCŮ. Problematikou časového rozlišení nákladů a výnosů se v posledních letech také několikrát zabýval v různých souvislostech Koordinační výbor Komory daňových poradců a Ministerstva financí. Nelze však říci, že by tato problematika byla jednoznačně řešena pro všechny možné případy, a je proto třeba i přes poměrně rozsáhlou matérii výkladů existujících k této problematice k jednotlivým případům přistupovat individuálně a posoudit je zejména z hlediska jejich významnosti a správnosti jejich účetního zachycení.
Je nutné vzít také v úvahu, že penále vyměřené kvůli nesprávnému časovému rozlišení může být u některých položek vysoké, a to i přesto, že ke skutečnému nedoplatku na dani nedojde. U daně totiž může být započten vzniklý nedoplatek s přeplatkem v období, do kterého by byl náklad finanční kontrolou přesunut (penále může činit až 73 procent z částky daně při pouhém přesunu nákladů z jednoho do dalšího zdaňovacího období). Při sestavování daňového přiznání je proto zapotřebí zvýšenou pozornost věnovat zejména případům, kdy rozhodnutí o jejich zachycení závisí na třetích osobách, či kdy je možno očekávat, že by dodatečně mohlo dojít ke změně zachycených skutečností.
KPMG Česká republika
DEFINICE HRANICE VÝZNAMNOSTI. Zákon o daních z příjmů řeší časové rozlišení nákladů a výnosů pouze na obecné úrovni v ustanovení paragrafu 23, které požaduje zahrnutí nákladů a výnosů do základu daně při respektování jejich časové a věcné souvislosti. Zároveň stanoví, že u poplatníků, kteří vedou účetnictví, se při stanovení základu daně vychází z účetního výsledku hospodaření podle českých účetních standardů a zákon o dani z příjmů takto nepřímo odkazuje na přiměřené použití účetních předpisů. Časové rozlišení nákladů a výnosů v účetnictví je pak pro účetní účely upraveno zákonem o účetnictví (paragraf 3) a dále pak účetními standardy (například účetním standardem pro podnikatele č. 19). V běžných případech časové rozlišení nákladů a výnosů pro daňové účely nečiní větší problémy.
Nejasnosti však existují u těch nákladů a výnosů, které nejsou ke konci zdaňovacího období přesně vyčísleny, či je jejich existence zjištěna až po provedení účetní závěrky či po podání řádného daňového přiznání. Zde je nutné často rozhodnout, zda při vzniku rozdílu skutečné výše těchto nákladů a výnosů je nezbytné tuto skutečnost zohlednit v základu daně běžného období, nebo zda provést zpětnou opravu do období, k němuž se tyto nově zjištěné náklady či výnosy vztahují.
Vodítkem pro poplatníky může být pokyn Ministerstva financí D-190 z roku 1999 (č. j. 15/2 444/1999). Umožňuje, aby nevýznamné a pravidelně se opakující daňové náklady a případně výnosy nemusely být pro účely daně z příjmů časově rozlišovány. Pokud tímto postupem nedochází k záměrnému zkreslení základu daně, mohou být tyto položky účtovány v rámci období, kdy jsou vynaloženy. Pokyn však hranici významnosti nedefinuje. Ministerstvo financí se pokusilo hranici významnosti určitým způsobem definovat (ve stanovisku z roku 1996).
Hranice určené tímto stanoviskem ale není možné pro daňové účely použít, neboť jsou značně vysoké (například 1 procento výnosů) a také existence přímé spojitosti mezi významností pro účetní a daňové účely v platné legislativě chybí. Tuto skutečnost potvrzují i typické příklady nevýznamných či opakujících se položek uváděné v pokynu, jako jsou drobné položky typu předplatného různých časopisů či nákladů na kalendáře a dále pak opakující se náklady na audit účetní závěrky či přípravu daňového přiznání. V ostatních oblastech není problematika časového rozlišení pro účely daně z příjmů výslovně řešena. Jelikož by však stanovení základu daně mělo primárně vycházet z účetního hospodářského výsledku, lze se domnívat, že dodatečná úprava základu daně není nezbytná v případech, kdy je hospodářský výsledek stanoven "správně" při dodržení účetních předpisů a zohledňuje veškeré existující skutečnosti.
Tento princip by bylo možno použít například v oblasti dobropisů, které jsou vystaveny či obdrženy až po skončení zdaňovacího období například z důvodu poskytnutí dodatečné slevy či z důvodu úpravy ceny při reklamaci. Pokud je tedy dobropis obdržen až v následujícím účetním období a společnost nebyla povinna upravit hospodářský výsledek při sestavování účetní závěrky prostřednictvím dohadné položky například proto, že důvody vystavení dobropisu k datu jejího sestavení neexistovaly, bylo by možno obdržený dobropis zahrnout do základu daně v běžném období. V takovém případě by pak nebylo nutné se daňově vracet zpět do období, kdy došlo k uskutečnění transakce, která je dobropisem upravována.
VÝŠE DOHADNÉ POLOŽKY, SPORY O NEPLATNOST. Obdobně také při použití obecných principů je při tvorbě a zúčtování dohadných položek nutné vycházet z informací, které měla účetní jednotka k dispozici v okamžiku sestavování účetní závěrky a tvorby příslušné dohadné položky. Za předpokladu, že výše dohadné položky byla správně vytvořena na základě předpokladů známých ke dni účetní závěrky, nebylo by nutno z důvodu odchylky dohadné položky a skutečné výše nákladu či výnosu zjištěné po sestavení účetní závěrky základ daně příslušného období dodatečně upravovat a rozdíl by mohl být zahrnut v základu daně období, kdy bude tento rozdíl zjištěn. Vždy je však nutno přihlédnout k výši tohoto rozdílu a ke skutečnosti, zda při kalkulaci dohadné položky byly skutečně zohledněny všechny známé okolnosti.
Jiná situace však může nastat v okamžiku, kdy dodatečně vyjde najevo, že skutečnosti, o kterých bylo účtováno, nejsou v souladu se skutečným stavem. Obvykle tato situace může nastat v případě soudních sporů o neplatnost (například v případě prohlášení neplatnosti kupní smlouvy).
Obdobný problém nastává také v případě, kdy nedojde k zápisu skutečností týkajících se nemovitostí do katastru nemovitostí, avšak účetní jednotka předpokládala, že k zápisu dojde ke dni podání návrhu na zápis.
Změny, které tato rozhodnutí v daňovém základě vyvolávají, mohou být obrovské. Mnohdy jde o významné částky, jejichž (například z titulu prováděného odpisování nemovitosti) úprava v dodatečném daňovém přiznání může mít podstatné dopady nejen ve změně daňové povinnosti, ale také ve vyměřeném penále za případné opožděné zaplacení daně.
Přestože řešení této situace není vždy zcela jednoznačné, je nutné bohužel připustit, že skutečnosti zachycené v účetnictví v takovém případě neodpovídají skutečnému stavu z hlediska časové a věcné souvislosti a základ daně je proto stanoven nesprávně. Opravu základu daně je pak nutné provést mimoúčetně v řádném daňovém přiznání (nebylo-li doposud podáno) či v rámci podání dodatečného daňového přiznání. Tento postup byl také uplatňován v odůvodnění některých soudních rozhodnutí k této problematice.
KOMORA DAŇOVÝCH PORADCŮ. Problematikou časového rozlišení nákladů a výnosů se v posledních letech také několikrát zabýval v různých souvislostech Koordinační výbor Komory daňových poradců a Ministerstva financí. Nelze však říci, že by tato problematika byla jednoznačně řešena pro všechny možné případy, a je proto třeba i přes poměrně rozsáhlou matérii výkladů existujících k této problematice k jednotlivým případům přistupovat individuálně a posoudit je zejména z hlediska jejich významnosti a správnosti jejich účetního zachycení.
Je nutné vzít také v úvahu, že penále vyměřené kvůli nesprávnému časovému rozlišení může být u některých položek vysoké, a to i přesto, že ke skutečnému nedoplatku na dani nedojde. U daně totiž může být započten vzniklý nedoplatek s přeplatkem v období, do kterého by byl náklad finanční kontrolou přesunut (penále může činit až 73 procent z částky daně při pouhém přesunu nákladů z jednoho do dalšího zdaňovacího období). Při sestavování daňového přiznání je proto zapotřebí zvýšenou pozornost věnovat zejména případům, kdy rozhodnutí o jejich zachycení závisí na třetích osobách, či kdy je možno očekávat, že by dodatečně mohlo dojít ke změně zachycených skutečností.
KPMG Česká republika
Související
Newsletter týdeníku Ekonom.
Každý čtvrtek vám představíme obálku nového čísla Ekonomu a přiblížíme pět vybraných témat, která si budete moct přečíst na webu Ekonom.cz.
Odhlásit se můžete kdykoliv.
Přihlášením k newsletteru beru na vědomí, že dochází ke sbírání a zpracování osobních údajů. Více informací o zásadách ochrany osobních údajů naleznete ZDE.
